溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議 研究確定促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》，研究確定促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。
會(huì )議指出，“十一五”時(shí)期，我國基本公共服務(wù)體系建設取得顯著(zhù)成效，由政府主導提供、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的基本公共服務(wù)制度框架初步形成。免費義務(wù)教育全面實(shí)施，面向全體勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系初步建立，社會(huì )保險制度由城鎮向農村、由職工向居民擴展，社會(huì )救助和社會(huì )福利體系基本形成，城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系逐步健全，國家基本藥物制度初步建立，保障性安居工程加快建設，公共文化設施逐步完善。
“十二五”時(shí)期，要本著(zhù)盡力而為、量力而行，統籌城鄉、強化基層的原則，進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，增強公共服務(wù)供給能力，加快建立健全符合國情、可持續的基本公共服務(wù)體系，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)基礎。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措，是深化收入分配制度改革、維護社會(huì )公平正義的迫切需要，是全面建設服務(wù)型政府的內在要求。
會(huì )議確定了以下主要任務(wù)：一是明確“十二五”時(shí)期基本公共服務(wù)的范圍、項目、重點(diǎn)任務(wù)和國家基本標準，在基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保險、基本社會(huì )服務(wù)、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施一批保障工程，改善基礎設施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是逐步建立城鄉一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進(jìn)區域基本公共服務(wù)均等化的體制機制，加大公共資源向農村、貧困地區和社會(huì )弱勢群體傾斜力度，把更多的財力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)資源均衡配置、發(fā)展機會(huì )均等。三是建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長(cháng)相適應的基本公共服務(wù)財政支出增長(cháng)機制，明確政府間事權和支出責任，完善轉移支付制度，健全財力保障機制，切實(shí)增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務(wù)的保障能力。四是加快建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅持政府負責的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵社會(huì )力量參與，推動(dòng)基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。五是切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，建立健全規劃實(shí)施機制，明確各地區、各部門(mén)責任分工，加強評估、監督和問(wèn)責。
會(huì )議研究了促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車(chē);安排16億元支持推廣高效電機。
會(huì )議指出，擴大節能產(chǎn)品消費既能穩定增長(cháng)、擴大內需，又能促進(jìn)調整結構、節能減排，各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)抓好各項政策措施的落實(shí)。一要推進(jìn)重大節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達到“領(lǐng)跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設立較高補貼標準。二要嚴格能評制度。新上項目采用風(fēng)機、水泵、空壓機、電機、空調、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產(chǎn)品能效指標列入設備招標文件和采購合同。三要提高能效準入門(mén)檻。加快制修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標準，強化標準的倒逼機制和引領(lǐng)作用。四要加強監督檢查。對存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應的補貼資金，追究企業(yè)負責人責任。依法打擊能效虛標行為。五要深入開(kāi)展“節能減排全民行動(dòng)”，倡導節約、綠色、低碳消費理念。
信息來(lái)源：國務(wù)院辦公廳
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